Título:   Análise geográfica multicritérios: conceito, transdisciplinaridade e exemplos de aplicação na gestão pública

 Nome:                Rodrigo Affonso de Albuquerque Nóbrega

 Instituição:         Instituto de Geociências da Universidade Federal de Minas Gerais

 Tipo de Proposta:    Apresentação (20 minutos).  

 Foco Principal:  O assunto a ser abordado possui caráter técnico (disseminação da metodologia para facilitar a realização de trabalhos semelhantes por analistas e cientistas de dados), como também gerencial (demonstração da solução e dos resultados à gestores gestores públicos);

Fase do Trabalho a Ser Apresentada:     estudo de caso com resultados práticos

 Descrição: A análise geográfica multicritérios é uma poderosa ferramenta de suporte a decisão. Utiliza conceitos sacramentados de modelagem participativa para a tomada de decisão, como o processo hierárquico analítico (AHP) de Thomas Saaty, bem como o conceito espacial das análises e ferramentas de geoprocessamento.   Embora popular na academia, a integração de métodos de análise multicritérios em Sistemas de Informações Geográficas (SIG) tem sido difundida na iniciativa privada e governo para investigar e solucionar problemas nas mais variadas áreas.   

Dentre os exemplos recentes de sua aplicação no Governo destaca-se o Estudo de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental da Ferrovia Norte-Sul entre Panorama-SP e Rio Grande/RS desenvolvido em 2014 para a VALEC S.A. ;  a  inteligência geográfica do Projeto Geocontrole desenvolvido para o TCU entre 2017 e 2018 ; e a proposição do mapa de Destaque Territorial desenvolvido em 2017 para o Coordenação de Área de Ciências Ambientais da CAPES para localizar e quantificar as áreas no território brasileiro mais críticas e que merecem atenção da agência de fomento para investimento e inserção social de pesquisas.

Se por um lado as práticas de inteligência geográfica empregando análise multicritérios na administração pública têm proporcionado ganhos significativos quanto a qualidade da informação para a tomada de decisão, quanto a redução no tempo de estudo e quanto a  transparência nos dados e regras utilizados nos processos de tomada de decisão, por outro lado seu desenvolvimento ainda depende de conhecimentos específicos e que nem sempre fazem parte do escopo dos técnicos e servidores.  Assim, a presente proposta visa disseminar não somente a técnica e o sucesso de sua aplicação nos diferentes estudos de caso supracitados, mas principalmente disseminar o papel da universidade na identificação de lacunas,  proposição de soluções e retorno para a sociedade.

Detalhes Técnicos da Apresentação:     

[1] Síntese ilustrativa do conceito de análise multicriterios em SIG;

              - Caracterização do problema e modelagem conceitual;

              - Modelagem lógica: álgebra de mapas em ambiente SIG;

              - Implementação: busca, tratamento e espacialização de dados.

[2] Transdisciplinaridade da solução

               - processo participativo;

               - integração de valores convergentes e/ou divergentes

               - universalidade de aplicações

[3] Exemplos de casos

               - Transportes;

               - Educação;

               - Saúde;

Mini -curriculo: 

- Professor Adjunto III  do Instituto de Geociências da UFMG;

- Coordenador do Programa de Pós-Graduação em Análise e Modelagem de Sistemas Ambientais/UFMG

- Professor do Programa de Pós-graduação em Geotecnia e Transportes/UFMG;

- Pesquisador Bolsista de Produtividade do CNPq;

- Graduação: Engenharia Cartográfica (UNESP 1996);

- Mestrado: Informações Espaciais (EPUSP 2002)

- Doutorado: Engenharia de Transportes (EPUSP / Mississippi State University  2007);

- Pós-Doutorado: Geosystems Research Institute / Mississippi State University 2009)

- CV Lattes/CNPq:    http://lattes.cnpq.br/7158751194696023

Título:  Mapeamento preditivo e quantificação de implicações ambientais em obras de infraestrutura utilizando análise geográfica multicritérios: estudos de caso do Projeto Fortalecimento do controle externo na área ambiental

Nome:                 Rodrigo Affonso de Albuquerque Nóbrega

Instituição:        Instituto de Geociências da Universidade Federal de Minas Gerais

Tipo de Proposta:    Oficina (2 horas).  

Foco Principal: O assunto a ser abordado possui caráter técnico (disseminação da metodologia para facilitar a realização de trabalhos semelhantes por analistas e cientistas de dados), como também gerencial (demonstração da solução e dos resultados à gestores gestores públicos);

Fase do Trabalho a Ser Apresentada:    Trabalho concluído. Estudo de caso com resultados práticos

Descrição: O Projeto ”Fortalecimento do controle externo na área ambiental” é fruto de uma parceria de cooperação entre a Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit  - GIZ, o Tribunal de Contas da União – TCU e a Universidade Federal de Minas Gerais - UFMG.  O projeto foi fundamentado na necessidade do TCU em deter conhecimentos em análises geográficas e utilizar uma metodologia capaz de promover simultaneamente o aperfeiçoamento do esforço empregado nas ações investigativas do tribunal, a redução dos custos operacionais dessas ações, e também a maximização da qualidade do trabalho. Assim, o trabalho desenvolvido pela equipe da UFMG teve o objetivo de atestar a eficiência da modelagem geográfica associada a análise multicriterios em estudos complexos de diferentes naturezas realizados pelos auditores do Tribunal.

A estrutura do trabalho envolveu a investigação, a adaptação e a aplicação de modelos de inteligência geográfica para estudo de viabilidade em cinco subprojetos de cunho prático definidos  pela coordenação do Projeto Geocontrole do TCU:

• Ferrovia: Ferrogrão, Sinop/MT – Miritituba/PA [cenários geográficos para estudo de viabilidade técnica econômica e ambiental]


• Rodovia: desvio da BR153 na Região Metropolitana de Goiânia;


• Aeródromos: análise geográfica/logística/estratégica e ordenamento das infraestruturas para recebimentod e recursos federais [escala nacional];


• Transmissão de Energia: Belo Monte/PA – Barreiras/BA   [cenários geográficos para estudo de viabilidade técnica econômica e ambiental]


• Creche: análise e ordenamento, escala municipal;

Desta forma, a presente proposta de oficina tem como objetivo  apresentar, um a um, os estudos de caso elencados acima quanto a

[1]caracterização do problema ;

[2] modelagem conceitual (reflexão sistematizada do problema e da solução) ;

[3] modelagem lógica (desenvolvimento lógico da solução / arquitetura lógica) ;

[4] resultados alcançados ;

[5] análise do ganho potencial da informação para a análise ambiental ;

[6] potencial de replicabilidade e/ou aperfeiçoamento do modelo

Em suma, a oficina abordará a prática da modelagem geográfica multicritérios para compilar cenários e índices capazes de orientar qualitativamente e quantitativamente a fiscalização e o controle externo de obras de infraestrutura durante as fases de proposição e planejamento do projeto. O estudo teve como premissa desenvolver e testar modelos de inteligência geográfica capazes de prover informações com alta qualidade e em tempo hábil para a análise e a tomada de decisão pelo tribunal.  Todos os estudos supracitados utilizaram dados públicos oficiais.  As soluções são replicáveis e/ou transferíveis para outras áreas e outros objetos de estudo. Os modelos desenvolvidos são transparentes quanto aos dados e as regras utilizadas nos processamentos e nas tomadas de decisão.

 Mini-curriculo: 

- Professor Adjunto III  do Instituto de Geociências da UFMG;

- Coordenador do Programa de Pós-Graduação em Análise e Modelagem de Sistemas Ambientais/UFMG

- Professor do Programa de Pós-graduação em Geotecnia e Transportes/UFMG;

- Pesquisador Bolsista de Produtividade do CNPq;

- Graduação: Engenharia Cartográfica (UNESP 1996);

- Mestrado: Informações Espaciais (EPUSP 2002)

- Doutorado: Engenharia de Transportes (EPUSP / Mississippi State University  2007);

- Pós-Doutorado: Geosystems Research Institute / Mississippi State University 2009)

- CV Lattes/CNPq:    http://lattes.cnpq.br/7158751194696023